近年來(lái)，湘西州牲畜口蹄疫、禽流感免疫密度、動(dòng)物防疫卡到戶(hù)率均達(dá)到98%，免疫標(biāo)識(shí)佩帶率達(dá)97%以上，動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫率不斷提高，保持了全州境內(nèi)多年來(lái)無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的良好局面。這都得益于該州始終把動(dòng)物防疫擺在突出位置，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，立足“抗大疫、防大疫”的工作思路，落實(shí)“五強(qiáng)制、兩強(qiáng)化”措施，并舉確保無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

    一、加大督查力度，確保防疫安全。通過(guò)制定完善工作制度，對(duì)全州動(dòng)物疫情實(shí)施了全面的常規(guī)監(jiān)控，實(shí)行了較為規(guī)范的疫情報(bào)告制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都有人抓疫情監(jiān)測(cè)，確保了疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫力度，有效防止了病害動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。建立健全動(dòng)物監(jiān)督檢疫機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊“兩員”（檢疫員、監(jiān)督員）隊(duì)伍，在全州實(shí)行了產(chǎn)地檢疫，杜絕無(wú)免疫耳標(biāo)和防疫卡的牲畜上市交易，在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫員，嚴(yán)格查證驗(yàn)卡，確保動(dòng)物產(chǎn)品安全。充分發(fā)揮臨時(shí)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的作用，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病從外界傳入。

    二、加強(qiáng)物質(zhì)貯備，增加經(jīng)費(fèi)投入。州縣兩級(jí)財(cái)政將重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)納入了地方財(cái)政預(yù)算，在財(cái)力十分有限的情況下，全州落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元，重點(diǎn)解決疫苗購(gòu)進(jìn)、附屬物質(zhì)購(gòu)買(mǎi)等費(fèi)用，并按照上級(jí)有關(guān)政策，對(duì)口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病全部實(shí)行免費(fèi)注射。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員工資基實(shí)行了財(cái)政統(tǒng)發(fā)，村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)報(bào)酬給予了財(cái)政補(bǔ)助。重大動(dòng)物疫病防控基本做到了“有人防疫、有錢(qián)防疫和有條件防疫”。全州先后投入資金3730萬(wàn)元對(duì)8個(gè)縣級(jí)防檢站和144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改擴(kuò)建，添置了自動(dòng)消毒機(jī)、高壓滅菌鍋、解剖器具、采樣箱等儀器設(shè)備，使得我州基層動(dòng)物防疫硬件設(shè)施和辦公條件得到明顯改善，為干部職工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，穩(wěn)定了基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，有力促進(jìn)了動(dòng)物防疫各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“政府保密度、部門(mén)保質(zhì)量”的防疫工作機(jī)制，建立了州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防制指揮部，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)協(xié)同抓的工作機(jī)制。先后制定和完善了《重點(diǎn)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《重大動(dòng)物疫情緊急處置方案》、《牲畜口蹄疫防制應(yīng)急預(yù)案》、《禽流感防制應(yīng)急預(yù)案》等，明確和細(xì)化了相關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)，做到了分工明確、責(zé)任到人，保證了在發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，相關(guān)部門(mén)能在最短時(shí)間內(nèi)按照職責(zé)分工開(kāi)展工作。州縣鄉(xiāng)村層層簽訂動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀，并將動(dòng)物防疫工作列入畜牧業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行重點(diǎn)考核，實(shí)行“一票否決制”。州縣鄉(xiāng)政府實(shí)行了行政一把手負(fù)總責(zé)制和縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包戶(hù)制度，同時(shí)，明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，加大各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，通過(guò)政府行為保證了動(dòng)物防疫責(zé)任全部落實(shí)到位、到人。

    四、加快體制改革，完善體制機(jī)制。截止2012年末，我州全面完成了獸醫(yī)管理體制改革工作，州、縣兩級(jí)分別成立了獸醫(yī)局（所）、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心三個(gè)職能機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站根據(jù)湘政辦發(fā)〔2010〕71號(hào)文件和州人民政府辦公室《關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》（州政辦發(fā)〔2011〕19號(hào)）要求，與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)進(jìn)行職能整合，設(shè)立了農(nóng)技推廣服務(wù)中心（加掛動(dòng)物防疫站牌子）。全州共設(shè)立164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站，配備了2151名村級(jí)防疫員，初步形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，建立起科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

    五、加強(qiáng)規(guī)范操作，突出技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照“五不漏”和“五包責(zé)任制”的要求，認(rèn)真落了實(shí)各項(xiàng)防疫技術(shù)措施，實(shí)施強(qiáng)制免疫、消毒和標(biāo)志認(rèn)證管理，堅(jiān)持豬口蹄疫春秋兩次集中全面免疫與閹割雙免相結(jié)合，加強(qiáng)防疫檢疫隊(duì)伍的培訓(xùn)和能力建設(shè)，提搞廣大獸醫(yī)隊(duì)伍的防治技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，全州參加部、省級(jí)培訓(xùn)50余期，舉辦州、縣級(jí)培訓(xùn)60余期，累計(jì)培訓(xùn)人員3000余人次。目前，我州八縣市共有動(dòng)物防疫人員2919人（縣級(jí)217人，鄉(xiāng)級(jí)592人，村級(jí)2110人），其中縣級(jí)大專(zhuān)以上人員139人，占縣級(jí)人員的64.06%；鄉(xiāng)級(jí)大專(zhuān)以上人員301人，占鄉(xiāng)級(jí)人員的50.84%。通過(guò)科技培訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固和提高了我州基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能，確保了我州動(dòng)物防疫順利開(kāi)展，同時(shí)，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)防疫的意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)群防群控防疫目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。