南京市政府出臺(tái)的《南京市活禽交易管理暫行辦法》昨日起施行。辦法規(guī)定，南京活禽交易實(shí)行屬地管理，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易點(diǎn)的建設(shè)，必須符合規(guī)定。除了以前南京活禽交易正式解禁時(shí)規(guī)定的不得在主城區(qū)內(nèi)設(shè)立活禽批發(fā)市場(chǎng)、禁止在定點(diǎn)交易點(diǎn)以外從事活禽交易等，還要求活禽批發(fā)市場(chǎng)要定期休市，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定點(diǎn)活禽交易點(diǎn)每?jī)芍芫鸵菀惶?。?duì)于愛(ài)吃活禽的市民而言，想吃雞鴨的話必須在零售點(diǎn)宰殺后才能帶回家，活著的雞鴨就不能帶出市場(chǎng)了。
不符合條件的活禽經(jīng)營(yíng)戶 不能強(qiáng)行執(zhí)法
今年禽流感疫情嚴(yán)重的時(shí)候，南京市曾一度禁止所有菜場(chǎng)銷(xiāo)售活禽。到8月份疫情緩解后，市商務(wù)局發(fā)文有限開(kāi)禁26家市場(chǎng)的活禽交易。此次《辦法》 對(duì)于保留有活禽交易的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地安排有所規(guī)定：交易區(qū)、宰殺區(qū)獨(dú)立封閉設(shè)置，實(shí)行物理隔離，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)嚴(yán)格分開(kāi)，有獨(dú)立對(duì)外的出入口。
但是，允許經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)畢竟只有26家，還有不少活禽經(jīng)營(yíng)戶是不符合硬件條件的。南京市工商局市場(chǎng)處副調(diào)研員蔣福明介紹說(shuō)，不少活禽經(jīng)營(yíng)戶畢竟在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，想要一下子減少關(guān)閉也不容易，還準(zhǔn)備聯(lián)合幾家單位一起召開(kāi)一次會(huì)議，就是對(duì)于符合硬件條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，再公布一批，對(duì)于不符合的，要么進(jìn)行整改，要么進(jìn)行關(guān)閉?！拔覀円膊荒軓?qiáng)行執(zhí)法，在考慮消費(fèi)者安全的同時(shí)，也會(huì)注意照顧到經(jīng)營(yíng)者的利益?！?/div>
活禽交易屬地管理，非定點(diǎn)銷(xiāo)售將取締
早在南京宣布活禽交易解禁前，就有不少主城區(qū)的批發(fā)、零售交易陸續(xù)開(kāi)始。如今，盡管有規(guī)定的定點(diǎn)交易場(chǎng)所，但場(chǎng)外交易依然進(jìn)行。
為此，暫行辦法規(guī)定，活禽交易實(shí)行屬地管理，各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)活禽交易管理的牽頭和協(xié)調(diào)工作。辦法還指出，南京主城區(qū)活禽實(shí)行定點(diǎn)交易，禁止在定點(diǎn)交易點(diǎn)以外從事活禽交易，不得在主城區(qū)內(nèi)設(shè)立活禽批發(fā)市場(chǎng)。為此，暫行辦法要求，對(duì)活禽批發(fā)和非定點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售活禽的行為，各區(qū)政府要組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行取締和查處。
對(duì)于各部門(mén)的職責(zé)，辦法也進(jìn)行了明確。比如，工商行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽經(jīng)營(yíng)者主體資格登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽交易的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理工作；商務(wù)主管部門(mén)要審定活禽批發(fā)市場(chǎng)、活禽零售交易點(diǎn)的分布及數(shù)量等。
交易和宰殺須隔離，交易點(diǎn)定期休市
暫行辦法提出，南京主城區(qū)不設(shè)活禽批發(fā)市場(chǎng)了，市場(chǎng)按“總量控制、逐步減少、直至取消”的原則，鼓勵(lì)推行光禽、冷鮮禽產(chǎn)品銷(xiāo)售。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽零售交易點(diǎn)的設(shè)立，要求必須符合設(shè)置條件。比如，交易區(qū)、宰殺區(qū)獨(dú)立封閉設(shè)置，實(shí)行物理隔離，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)嚴(yán)格分開(kāi)；此外，交易區(qū)和宰殺區(qū)、水禽交易區(qū)和旱禽交易區(qū)也要分開(kāi)設(shè)立。
城區(qū)將會(huì)設(shè)不少家禽加工物流配送中心。中心的設(shè)立，要求符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及屠宰、冷藏設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具。辦法要求建立消毒和無(wú)害化處理制度，相關(guān)部門(mén)要督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)活禽的運(yùn)載工具進(jìn)行消毒，每天收市后對(duì)活禽交易場(chǎng)所以及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒。對(duì)廢棄物和物理性原因致死的禽類(lèi)集中收集并進(jìn)行無(wú)害化處理。
此外，要求定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)每周分區(qū)域休市一天，定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)每?jī)芍苄菔幸惶?，休市時(shí)間應(yīng)當(dāng)提前公示。在休市期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)交易和代宰區(qū)域建筑物及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗、消毒。
買(mǎi)賣(mài)賬本得留兩年，活禽得殺后才能帶走
暫行辦法對(duì)經(jīng)營(yíng)者也提出明確要求，采購(gòu)定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)或者本地具有有效檢疫證明的活禽，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫不合格的活禽、病死禽上市銷(xiāo)售。辦法還要求每位經(jīng)營(yíng)者要要建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，做好每日交易記錄，記錄至少保存兩年。
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