《農(nóng)民工刑事案件研究報告》今天在北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心發(fā)布。報告呼吁,對涉農(nóng)民工刑事案件全部提供法律援助,對涉罪農(nóng)民工公平適用羈押性強制措施。此份報告由北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心和中國政法大學刑事法律援助研究中心共同統(tǒng)計研究而成。報告對農(nóng)民工的犯罪特點、犯罪原因、受害原因、在刑事訴訟中的狀況進行統(tǒng)計分析,提出預防和控制農(nóng)民工犯罪的若干對策和建議。報告指出,對農(nóng)民工提供法律援助集中在審判階段,而偵查階段和審查起訴階段的法律援助比較欠缺；在適用的刑罰措施方面,監(jiān)禁刑罰適用率很高,非監(jiān)禁刑罰適用率很低。在統(tǒng)計的115名被告人中,監(jiān)禁刑罰適用率為79.13%,非監(jiān)禁刑罰適用率為0.87%；在強制措施適用方面,對農(nóng)民工大量適用羈押性強制措施,而非羈押性強制措施適用很少。
農(nóng)民工犯罪固然有其自身的原因,但更重要的是有著深刻的社會背景。報告呼吁,我國應當積極采取措施努力預防和控制農(nóng)民工犯罪。對于農(nóng)民工刑事案件有必要全部提供法律援助,對于犯罪的農(nóng)民工不再審查其經(jīng)濟困難條件。強化偵查階段的法律援助,并對沒有律師的農(nóng)民工一律提供刑事法律援助；農(nóng)民工犯罪有其深刻的社會背景,報告認為,應當避免對農(nóng)民工的“標簽化”,防止由此引發(fā)的“司法歧視”。 報告提出,應嚴格審查農(nóng)民工犯罪嫌疑人是否符合逮捕條件,充分考慮逮捕的必要性,可捕可不捕的,堅決不捕,而要代之以取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等非羈押性強制措施。
