新《勞動合同法》即將實(shí)施，對于眾多的勞務(wù)派遣人員來說，“臨時工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利最讓人期待，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。新政實(shí)施是否能改變?nèi)缃駝趧?wù)派遣的“亂象”，其實(shí)施后能否實(shí)實(shí)在在地執(zhí)行？本報記者進(jìn)行了調(diào)查。有業(yè)內(nèi)人士指出，新政要消除臨時工和正式工的差距，這是一個好的方向，而這個方向的實(shí)現(xiàn)，卻需要更多細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和制度來完善。

      現(xiàn)象：勞務(wù)派遣幾年來成倍“瘋漲”

      2011年，曉陽（化名）大學(xué)畢業(yè)了，來自邢臺的她一直希望能在石家莊找份理想的工作。但是面對激烈的競爭，專科畢業(yè)的她顯得有些不知所措。就在這時，曉陽的一位親戚打聽到，有家中介公司可以幫她這樣的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“好單位”。聽到這些消息后，曉陽真是欣喜若狂?！拔胰ツ抢镆豢矗脝挝弧€真多，鐵路、金融系統(tǒng)等?！弊罱K學(xué)習(xí)金融保險專業(yè)的曉陽，選擇了一家金融機(jī)構(gòu)。但在簽合同的那刻，曉陽才知道，自己是以勞務(wù)派遣形式進(jìn)入這家金融機(jī)構(gòu)的。

      不過，能留在石家莊，能進(jìn)這樣一家不錯的單位，曉陽還是認(rèn)為自己很幸運(yùn)。但很快曉陽就知道了自己的勞務(wù)派遣工與單位的正式工差距其實(shí)很大。“平時大家都干一樣的活，可最終發(fā)的工資和獎金卻不同，逢年過節(jié)的福利也沒有我們的?！睍躁栒f，很多時候自己在乎的似乎也不單單是錢和福利，而是對自己勞動的一種尊重。單位里有不少像曉陽這樣的勞務(wù)派遣工，平時大家聚在一起總說，和正式工比起來總會有低人一等的感覺，待遇基本上只能達(dá)到正式工的五分之一。

      其實(shí)，不僅僅曉陽，記者從石家莊市人社部門獲悉，2008年1月1日勞動合同法實(shí)施以來，該市勞務(wù)派遣用工成倍增加，特別是央企、省屬企業(yè)使用占比更高一些。事實(shí)上，在我國大部分勞務(wù)派遣用工就是企業(yè)招收的長期“臨時工”，勞務(wù)派遣在我國多存在于通信業(yè)、傳媒業(yè)、金融業(yè)等。

      “嚴(yán)格意義上來說，我們不屬于所做單位的員工，合同也是和中介公司簽的。但總希望能有明確的規(guī)定來幫幫自己?！睍躁栒f，她企盼自己待遇有所改變，但新規(guī)定到底能不能真正實(shí)行呢？“與在編人員同工同酬，吸引高素質(zhì)人員加入，進(jìn)而提升臨時工的整體素質(zhì)，我覺得是一種雙贏。”

      深入：新政意在整頓派遣“亂象”

      27日，石家莊市人社局勞動爭議仲裁院院長侯振勇在接受記者采訪時說，目前勞務(wù)派遣存在的問題主要包括：部分用工單位超范圍使用“臨時工”、部分勞務(wù)派遣單位不與“臨時工”簽訂勞動合同、不依法繳納社會保險費(fèi)、“臨時工”與“正式工”同工不同酬等。

      記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，勞務(wù)派遣用工超出明顯超越法律規(guī)定的“臨時性、輔助性、替代性”范圍，部分大型國企甚至在主營崗位上長期大量使用勞務(wù)派遣工，有的已超過10年。而文化程度不高、工資低、待遇低，又是當(dāng)前臨時工群體普遍現(xiàn)象，同工不同酬，同工不同“質(zhì)”，是問題的根本原因。

      而此次新修訂的《勞動合同法》就明確規(guī)定，勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，勞務(wù)派遣員工與正式工必須同工同酬，并適度提高了違規(guī)用人單位的罰款額度……基本上對目前勞務(wù)派遣存在的問題都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

      聚焦：同工同酬不是簡單的同等工資

      對于眾多勞務(wù)派遣人員來說，新政最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了其中最為重要的“臨時工”享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。

      那么新修訂的《勞動合同法》正式實(shí)施之后，該如何做到同工同酬呢？對此，侯振勇說，不能簡單地理解成一個崗位上的人都拿一樣的錢，同工同酬的理解本身是需要細(xì)化的。一個崗位上的不同的人，工作質(zhì)量不可能一樣，工作年限不可能一樣，對崗位的了解度不可能一樣，甚至學(xué)歷、技術(shù)水平等等都可能影響薪酬。因此，同工同酬不應(yīng)當(dāng)是同一個崗位就必須一樣的薪酬，而應(yīng)當(dāng)是同一個崗位，同樣的工資分配制度，同樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，“就是標(biāo)準(zhǔn)要一樣”?！斑@次的新政中，很多東西都是規(guī)定得比較細(xì)的?！痹诤钫裼驴磥恚€有一點(diǎn)需要明確的是，對于臨時性勞務(wù)派遣工作崗位“不超過6個月”的規(guī)定，也并不是說6個月后就可以直接轉(zhuǎn)入其工作單位的體制內(nèi)，而是如果該單位出現(xiàn)了違反這個規(guī)定的情況，人社部門可以給予經(jīng)濟(jì)處罰。侯振勇說，新勞動法修訂案實(shí)施后，企業(yè)和員工都會有一定適應(yīng)期，也許到了今年12月份左右，會有一些有關(guān)同工同酬勞動爭議的出現(xiàn)。

      觀點(diǎn)：新政嚴(yán)格實(shí)施還需更多細(xì)則

      “今年7月1日起，你們單位要開始派遣工和正式工同工同酬了嗎？”27日，一位網(wǎng)友發(fā)表議論之后，引來了很多人的回應(yīng)?！敖裉炫龅揭粋€熟人，做派遣工被單位辭退了，昨天派遣單位竟然打電話來說有補(bǔ)償金。所以查了下勞動法，居然是馬上就要實(shí)行新的勞動法了，就是專門針對派遣工的，實(shí)行同工同酬了，真好?！?/P>

      同這位網(wǎng)友一樣，大多數(shù)人對此滿心期待，也有人認(rèn)為“上有政策下有對策”，用工單位可能還會找空子來規(guī)避。

      對此，侯振勇認(rèn)為，用工單位使用勞務(wù)派遣工的目的很簡單，就是降低用工成本。修訂后的《勞動合同法》實(shí)際上也是鼓勵企業(yè)走長期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。“據(jù)我所知，現(xiàn)在很多大企業(yè)每年都會組織派遣工參加考試，讓其中的優(yōu)秀者能夠‘轉(zhuǎn)正’?！?/P>

      “現(xiàn)在都是上有政策，下有對策，不少勞務(wù)派遣公司已經(jīng)開始向勞務(wù)外包轉(zhuǎn)了。”作為親歷者小王說，自己是一家企業(yè)的勞務(wù)派遣工。前段時間，自己和單位其他派遣員工相繼接到上級的口頭通知，下一年的勞動合同將不會再到派遣公司簽約，要與一家新成立的公司簽訂勞動合同。單位強(qiáng)調(diào)，未來的工作性質(zhì)不會改變，人員也沒有調(diào)動，工資自然也不會變。后來，小王才知道，他們其實(shí)已經(jīng)從“勞務(wù)派遣”變?yōu)榱恕皠趧?wù)外包”，“這樣一來我所在的單位‘同工不同酬’的情況顯然會繼續(xù)存在?！?/P>

      對此，一位業(yè)內(nèi)人士說，新《勞動合同法》修訂之后，最終要消除臨時工和正式工待遇的差距，對同工同酬更是一種推動，這是一個好的方向，但尚需要更多細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和制度來完善?！皯?yīng)該相信，國家對現(xiàn)存問題將會逐步解決，而同工同酬的實(shí)現(xiàn)，也還需要更多細(xì)則的支撐，比如怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)薪酬，如何界定同工同酬?！睒I(yè)內(nèi)人士指出，同時，新政在“輔助性”也有待進(jìn)一步明確，防止用人單位隨意把其范圍擴(kuò)大化，使用期限也應(yīng)有所限定。