9月11日上午，吉林省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，會上就吉林省保證生豬產(chǎn)品供應(yīng)、穩(wěn)定生豬市場價格相關(guān)問題進行了介紹。

    近一段時間，全國豬肉價格上漲較快，豬肉供應(yīng)問題引起社會關(guān)注。隨著中秋、國慶等節(jié)日臨近，消費需求將進一步增長。為保證生豬及其產(chǎn)品有效供給，穩(wěn)定市場價格，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕31號）和國務(wù)院常務(wù)會關(guān)于穩(wěn)價保供的決策部署，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入養(yǎng)殖加工企業(yè)開展調(diào)研并召開專題座談會，認(rèn)真研究相關(guān)措施穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    據(jù)國家統(tǒng)計局反饋吉林省農(nóng)業(yè)調(diào)查總隊數(shù)據(jù)，截止到6月底，全省生豬飼養(yǎng)量1484.7萬頭，同比下降13.3%。其中：存欄743.5萬頭，同比下降17.9%，全國下降32.2%，我省下降幅度低于全國14.3個百分點；出欄741.2萬頭，同比下降8.2%；能繁母豬存欄81.3萬頭，同比下降21.2%，全國下降31.9%，我省下降幅度低于全國10.7個百分點。

    綜合分析，造成生豬產(chǎn)能下降的原因主要有三個：

    一是受非洲豬瘟疫情影響。自去年8月3日以來，全國31個省份、104個地區(qū)共發(fā)生非洲豬瘟疫情153起。我省發(fā)生3起家豬非洲豬瘟疫情，受生豬禁止調(diào)運和消費需求減少影響，致使飼養(yǎng)量下降。據(jù)測算，受非洲豬瘟疫情影響，全省生豬飼養(yǎng)量減少126.1萬頭。

    二是受價格影響。今年1月份，我省生豬價格降至2006年以來的新低點，平均每公斤7.4元，出欄1頭110公斤育肥豬平均虧損570元，小規(guī)模散養(yǎng)戶加速退出，大企業(yè)被迫調(diào)整產(chǎn)能，致使產(chǎn)能下降。據(jù)測算，受價格影響，全省生豬飼養(yǎng)量減少68萬頭。

    三是受禁養(yǎng)和限養(yǎng)影響。2018年以來，我省共拆除禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場780個，生豬飼養(yǎng)量減少33.5萬頭。

    我省是生豬凈調(diào)出省份，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，我們堅持一手抓非洲豬瘟防控，一手抓穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。省政府與市（州）及省管縣政府、省畜牧局與市（州）及省管縣畜牧局分別簽訂了防控非洲豬瘟目標(biāo)責(zé)任書，確保各項綜合防控措施落到實處。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于開展落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動的通知》要求，全省136家“三證”齊全的生豬屠宰企業(yè)全部具備非洲豬瘟自檢能力，停產(chǎn)整頓企業(yè)133家，派駐官方獸醫(yī)977人。2019年，省級投入資金1.5億元，重點支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展；省財政新增資金3000萬元，支持“吉農(nóng)牧貸”業(yè)務(wù)開展，累計投放生豬產(chǎn)業(yè)貸款1.62億元。1-8月份，全省共調(diào)出生豬29.1萬頭，調(diào)出生豬產(chǎn)品14.9萬噸，折合調(diào)出生豬199.74萬頭，為保障全國生豬市場供應(yīng)做出了吉林貢獻。7月23日，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開的全國非洲豬瘟防控工作視頻會議上，我省就防控非洲豬瘟疫情和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)情況作了經(jīng)驗介紹，得到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的充分肯定。

    近期，按照省委、省政府安排和部署，省畜牧局會同發(fā)改、財政等15個部門共同印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)十四項措施的通知》，主要包括以下幾個方面：

    一是強化非洲豬瘟疫情防控。認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》精神，壓實屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖場（戶）主體責(zé)任。充分發(fā)揮各級防治動物重大疫病指揮部的作用，加強餐廚廢棄物全鏈條監(jiān)管，強化邊境疫情防堵，嚴(yán)格生豬產(chǎn)地檢疫、調(diào)運監(jiān)管和屠宰檢疫。強化全省免疫無口蹄疫區(qū)運行管理，引導(dǎo)企業(yè)開展無疫小區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)安全綠色產(chǎn)地環(huán)境。

    二是強化良種繁育體系建設(shè)。加快引進優(yōu)良種豬和能繁母豬，增加后備母豬存欄量，保護生豬產(chǎn)能。從今年8月初到明年底，對全省備案種豬場從省外引進的種豬每頭給予500元補助；從國外引進的原種豬，按引進種源資金的50%給予補助，每戶企業(yè)最高不超過200萬元。

    三是強化生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，擴大“無抗養(yǎng)殖”試點范圍，推動散養(yǎng)向規(guī)模、規(guī)模向標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)向示范轉(zhuǎn)變。鼓勵省級以上生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大力發(fā)展精深加工，完善倉儲、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實現(xiàn)從活體生豬跨省調(diào)運向生豬產(chǎn)品調(diào)出轉(zhuǎn)變。支持生豬企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    四是強化政策扶持。深入實施能繁母豬和育肥豬保險政策，擴大參保覆蓋面，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。利用國家生豬調(diào)出大縣獎勵資金，支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實國家生豬貸款貼息政策，并將符合條件的種豬場、規(guī)模豬場用于新建、改擴建豬場的建設(shè)資金納入貼息范圍。創(chuàng)新融資機制，擴大“吉農(nóng)牧貸”業(yè)務(wù)范圍，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

    五是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。落實好國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，既要提升“產(chǎn)出來”的標(biāo)準(zhǔn)，又要完善“管出來”的途徑和辦法。加快推進“拱e拱”生豬可追溯系統(tǒng)建設(shè)，全程記錄養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)信息，確保監(jiān)管可溯“來源和去向”，消費能查“養(yǎng)殖和屠宰”，生產(chǎn)實現(xiàn)“安全和優(yōu)價”。強化生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管，確保出廠肉類產(chǎn)品安全。

    六是強化生豬價格監(jiān)測預(yù)警。健全生豬市場信息發(fā)布制度，及時發(fā)布價格指數(shù)、市場供需平衡情況，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)。建立生豬價格應(yīng)急監(jiān)測機制，實行日監(jiān)測、周報告、月分析和季度會商，及時反饋動態(tài)信息，為省委、省政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

    發(fā)布會上，吉林省畜牧業(yè)管理局黨組書記、局長王坤和省發(fā)改、交通部門的領(lǐng)導(dǎo)同志回答了記者的提問。

    記者提問：目前全國生豬價格上漲，吉林省情況如何？

    答：據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對我省12個生豬監(jiān)測縣、120個監(jiān)測村和我省198個生豬監(jiān)測點監(jiān)測，6-8月份，我省生豬平均價格分別為每公斤17.3元、19.31元和20.17元，位居全國第9、第6和第18位。1-8月份，全省生豬平均價格為每公斤14.8元，同比增長28.1%，出欄1頭110公斤育肥豬可盈利240元左右。當(dāng)前，全省生豬平均價格為每公斤25.3元，出欄1頭110公斤育肥豬可盈利1400元左右。

    記者提問：目前全省養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展信心如何？

    答：隨著非洲豬瘟疫情得到有效控制、消費需求穩(wěn)步增長、養(yǎng)殖效益持續(xù)增加和政策扶持力度不斷加大，養(yǎng)殖場（戶）信心大幅提升，特別是生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加速補欄速度，產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)，整體形勢向好。截止到8月末，牧原、中糧、溫氏、精氣神等6家大企業(yè)存欄生豬83.89萬頭，同比增長18.7%，其中存欄能繁母豬8.51萬頭，同比增長13.4%。預(yù)計到年底，全省備案生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）達到3046個，生豬飼養(yǎng)量達到2010萬頭，向銷區(qū)省份調(diào)出生豬達到269萬頭。